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通知公告

关于市审计局专项审计调查报告发现主要问题整改情况的公告

来源:188足球比分直播时间:2020-04-15浏览量:

关于市审计局专项审计调查报告

发现主要问题整改情况的公告

 

根据市审计局2020年1月13日送达的《南宁市审计局专项审计调查报告》(南审行审调报〔2019〕2号,以下简称《审计报告》),我集团高度重视本次审计提出的问题和建议,认真对照《审计报告》所反映的情况和要求,及时研究部署整改工作。现将相关的整改情况公告如下:

一、审计整改情况
    收到《审计报告》后,我集团立即组织相关部门及下属南宁投资引导基金有限责任公司(以下简称“南宁引导基金公司”)针对《审计报告》反映的“政府投资基金的引导和带动方面”存在问题召开专题讨论会,就整改工作进行全面安排部署,对审计发现的问题明确责任部门、责任人和整改时限,确保及时整改到位。截至目前,审计报告反映的2个问题,已全部完成整改。

二、落实各项整改措施,全面推进审计整改

在整改期间,各责任部门及责任人严格对照审计整改工作安排落实各项措施,确保审计整改落到实处:

(一)关于“南宁市产业发展基金实际设立规模未达方案预期,在一定程度上影响了撬动社会资本的预期作用”问题的整改情况

1.南宁产业发展基金加大投资力度,助力优化营商环境出实效

在南宁产业发展基金决策委员会的指导下,我集团加大力度推进南宁产业发展基金工作,相关业务取得新的成果。

2019年,产业基金新增设立基金规模25亿元,同比增长257.14%。2019年9月至今,南宁引导基金公司代表产业基金新增参股设立子基金出资1亿元目前南宁引导基金公司已代表产业基金参股设立子基金5支,总规模合计53亿元,实缴规模合计36.94亿元,其中南宁引导基金公司代表产业基金合计实缴出资4.65亿元代表产业基金出资完成直接股权投资项目1个,出资金额4000万元

此外,1只南宁产业发展基金参股子基金已基本成熟,预计2020年5月前实缴出资6亿元,其中南宁引导基金公司代表南宁产业发展基金实缴出资1亿元。届时,南宁引导基金公司代表南宁产业发展基金累计实缴出资达6.05亿元,有效撬动国有企业、社会资本。

2.加大本土企业调研筛选力度,丰富地方项目储备

为深入挖掘有股权投资价值的南宁市本土企业,同时主动向南宁市本土企业宣传南宁政府引导基金,为后续基金发展储备资源,我集团组织业务人员深入企业调研,主动筛选一批具有投资价值的企业,丰富地方项目储备,不定期向股权投资机构推荐或鼓励储备企业申请南宁政府引导基金投资,以期加大对本土企业的扶持力度。截至2019年12月末,已实地走访企业81家,先后向股权投资机构推荐企业10余家。

3.丰富投资路径,创新南宁政府引导基金运营模式

为进一步加快产业基金投资节奏,提高投资质量,我集团组织精干力量总结南宁产业发展基金实际运营经验,并深入研究分析国内不同地区政府引导基金运营情况,形成《关于南宁产业发展基金运营效果分析及改进建议的报告》上报南宁产业发展基金决策委员会办公室,提出了调整基金组织机构、选聘代理运营服务机构、启动直接股权投资等若干建议。目前我集团根据市政府的批示精神积极采取措施推进南宁产业发展基金运营模式创新工作。

1)大力推进直接股权投资业务。为丰富产业基金投资方式,加大投资力度,在市工信局的指导下,南宁引导基金公司起草了《南宁产业发展基金直接股权投资管理暂行办法》,经市政府审定后于2019年9月28日正式印发。截至2020年3月末,南宁引导基金公司先后对接14个直接股权投资项目,已完成6个项目尽职调查工作,并已于2020年1月2日完成首笔直接股权投资,金额4000万元。近期正紧锣密鼓开展对另外3个项目的尽职调查工作。

2)大力推动选聘代理运营服务机构事宜,建立“自下而上”运营模式。我集团参考学习自治区引导基金及其他城市政府引导基金的运营模式及管理经验,形成了《关于选聘南宁产业发展基金代理运营服务机构的请示》上报南宁产业发展基金决策委员会办公室,建议通过选聘若干市场化运营机构,以市场化力量推动产业基金设立进度和提高运营质量,确保产业基金在配合我市招商引资工作的基础上,进一步通过“自下而上”的模式扩大优质项目开拓力度,助力我市“强首府 强工业”战略的顺利实施。目前,待有关部门正式批复意见。

(二)关于“南宁市创业投资引导基金的子基金对外投资比例不高,在一定程度上影响了社会资本投入的力度。”问题的整改情况

1.强化创投合作机构的竞争与考核,加快各合作机构投资进度

近几年,创投基金已通过三次公开选聘合作机构确定了4家合作机构,但4家机构实际投资进度较为缓慢。为促进各合作机构加快投资进度,一方面,南宁金融集团于2019年12月13日启动了第四次合作机构公开征集工作,拟通过引入更多优质合作机构,加大各合作机构之间的竞争力度。截至目前,已初步确定新增6家合作机构,南宁金融集团正按程序组织对各合作机构开展尽职调查。另一方面,南宁金融集团起草了《南宁市创业投资引导基金参股子基金绩效考核评价管理办法(试行)》等考核制度,拟建立子基金考核机制,通过对子基金考核,促使各合作基金管理机构按照创投基金相关政策要求进行投资。目前,已征求南宁引导基金公司各部门意见,正在进行第三轮修改,修改完成后将再次征求南宁金融集团各部门意见,随后提交南宁金融集团总经理办公会审核,审核通过后即可印发实施。

2.深度参与《南宁市创业投资引导基金管理暂行办法》修订工作,加大创投基金政策支持力度

为进一步加大创投基金投资力度,并鼓励基金管理人尽职履责,加快向南宁市本地企业投资的进度,在创投基金主管单位市金融办的指导下及征集创投基金合作机构等单位意见的基础上,我集团组织精干力量,结合实际管理运营工作及其他地区先进从业经验,对《南宁市创业投资引导基金管理暂行办法》进行修订,最终形成了《南宁市创业投资引导基金管理暂行办法》(送审稿),主要修改内容包括提高创投基金出资比例,增加对基金管理人的奖励条款及免责机制等。目前送审稿已上报市金融办,由市金融办组织相关单位审定。

3.发起设立南宁股权融资服务中心,吸引社会资本投入

在市金融办的指导下,我集团积极研究学习苏州等股权投融资发达地区先进经验,深入分析在南宁成立股权融资服务中心的可行性,并于2019年7月16日正式行文《关于设立南宁股权融资服务中心有关事项的请示》报送市人民政府。

根据市人民政府的有关批示精神,南宁金融集团积极推动南宁股权融资服务中心的设立。2019年8月,南宁股权融资服务中心正式挂牌近期还积极响应政府金融政策支持受疫情影响企业的号召,建立完善了南宁股权融资服务中心门户网站(https://www.nngqrz.com/),帮助投资机构深挖南宁市优质企业项目,解决股权融资企业与投资机构间信息不对称问题,促进投融资双方的合作对接,优化南宁市股权投融资环境。

4.打造“邕城创投会”路演品牌,加大本土股权融资环境培育力度

自南宁股权融资服务中心成立以来,我集团依托南宁股权融资服务中心,打造“邕城创投会”路演品牌,致力于为本土优质企业提供一个学习股权投融资知识、直接对接股权投资机构的平台。截至2019年12月末,已连续举办7期“邕城创投会”路演活动,为15家以上优质企业提供了与股权投资机构直接对接机会

三、下一步工作措施

我集团将以审计发现问题的整改工作为契机,进一步强化政府引导基金管理能力,充分发挥基金引导作用,助力地方优化营商环境,推进地方产业结构升级,推动地方经济实现跨越式发展。


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                                2020年4月10    



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